Γεωργικοί κίνδυνοι: Τι λέει η Παγκόσμια Τράπεζα για την Ε.Ε.
Στο επίκεντρο της νέας έκθεσης της Παγκόσμιας Τράπεζας είναι οι γεωργικοί κίνδυνοι που κλονίζουν το αγροδιατροφικό σύστημα. Εξετάζεται η εφαρμογή των εργαλείων διαχείρισης γεωργικών κινδύνων (ARM) και γίνονται συστάσεις για τη βελτίωσή τους μετά το 2027.
Χάσμα μεταξύ της ανάγκης για αποτελεσματική διαχείριση γεωργικών κινδύνων και της πραγματικής εφαρμογής των εργαλείων που υποστηρίζονται από την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΓΠ) στα κράτη μέλη διαπιστώνει η νέα έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, που δημοσιεύθηκε στις 23 Μαρτίου.
Μεθοδολογικά, η μελέτη χρησιμοποιεί την ανάλυση συστάδων (cluster analysis), ομαδοποιώντας έτσι χώρες με παρόμοια προφίλ κινδύνου και έπειτα προχωράει σε οικονομετρική μοντελοποίηση, ώστε να κατανοήσει τους παράγοντες υιοθέτησης των εργαλείων σε πλαίσιο δύο δημοσιονομικών κύκλων.
Στη συνέχεια, διεξάγει ποιοτικές αναλύσεις για να αξιολογήσει την εφαρμογή πολιτικών καθώς και τη χρηματοοικονομική έκθεση σε 5 χώρες (Βουλγαρία, Γαλλία, Λετονία, Ιταλία και Σλοβακία).
Τέλος, παρέχει αναλογιστικές αναλύσεις (actuarial analysis) στις εν λόγω χώρες, προκειμένου να κατανοήσει τις αξίες σε κίνδυνο (values at risk) και ενδεχόμενα κενά προστασίας.
Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση
Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, η ξηρασία συνιστά νούμερο ένα κίνδυνο: Παραμένει σημαντικά υποασφαλισμένη σε μεγάλο μέρος της Ένωσης, παρότι ευθύνεται για πάνω από το 50% των απωλειών στη γεωργία.
Έπειτα, ο κατακερματισμός των αγορών γεωργικών ασφαλίσεων και των πολιτικών διαχείρισης κινδύνων στα διάφορα κράτη μέλη υποσκάπτει σημαντικά την όποια θωράκιση προσφέρουν η αγρο-κλιματική ποικιλομορφία, η κατανομή κινδύνων χάρη στις ποικίλες αγροοικονομικές ζώνες και η ενοποιημένη αγορά τροφίμων.
Παρά την ύπαρξη της ΚΓΠ, οι πολιτικές εφαρμογής ποικίλλουν σημαντικά, με αποτέλεσμα την ασυμμετρία όσον αφορά την κάλυψη και τα επίπεδα των επιδοτήσεων.
Τι συστήνει η Παγκόσμια Τράπεζα
1. Επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ασφάλισης και των υπόλοιπων εργαλείων διαχείρισης κινδύνου συνδυαστικά με την προώθηση της καινοτομίας στον σχεδιασμό τους.
2. Μείωση ασφαλιστικών φραγμών και κόστους συναλλαγών, ώστε η ασφάλιση να γίνει οικονομικά βιώσιμη για μικρές εκμεταλλεύσεις.
3. Επανεπιβεβαίωση των αμοιβαίων κεφαλαίων στην ΚΓΠ ως εναλλακτική λύση έναντι της ασφάλισης.
4. Εναρμονισμένο πλαίσιο για την αξιοποίηση εργαλείων διαχείρισης αγροτικών κινδύνων
5. Αποσαφήνιση κανονιστικού πεδίου που διέπει τη συνασφάλιση και την αντασφάλιση στη γεωργία.
6. Διαφάνεια τόσο για εθνικούς όσο και για ευρωπαϊκούς μηχανισμούς παροχής βοήθειας σε αγρότες.
7. Παροχή τεχνικής βοήθειας για μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες προβλέψεις σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και κατάρτιση προφίλ κινδύνου ανά χώρα.
8. Υποστήριξη των stakeholders στα κράτη-μέλη για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των εργαλείων διαχείρισης αγροτικών κινδύνων.
9. Εξορθολογισμός συλλογής δεδομένων που σχετίζονται με τη διαχείριση γεωργικών κινδύνων σε επίπεδο ΕΕ και κρατών-μελών.
Share this content:
